74 Personalpolitik in Polen
Jahre 1984 geschätzt, daß ca. 1800 Betriebsdirektoren ihre Funktionen unter Nichtbeachtung der Selbstverwaltungsorgane ausübten?. Im Zusammenhang damit stellt ein prominenter polnischer Jurist auf dem Gebiet der Leitung in der Wirtschaft die Frage: warum nehmen die Bewerber die Stellungen an, obwohl sie wissen, daß die Vertretung der Belegschaft nicht beachtet worden ist. Sie haben also kein Vertrauen seitens der Belegschaft, und andererseits betrachtet sie das Gründungsorgan als die ihm verpflichteten Unterstellten und ordnet sie sich nach der alten Art und Weise unter!°, Der Direktor, der gegenüber dem Gründungsorgan dispositiv ist, garantiert nicht die Selbständigkeit des Betriebes als Wirtschaftssubjekt.
In den Bewerbungskommissionen werden die Vertreter der Selbstverwaltung der Belegschaft von drei Personen repräsentiert, während z. B. das Gründungsorgan und die Bank, die die Geschäftsführung dieses Betriebes finanziert, je nur einen Vertreter haben. Trotzdem nehmen die Tendenzen zur Kontrolle der Bewerbungen zu. Die Anhänger dieser Kontrolle argumentieren, daß der sozialistische Betrieb auch wichtige gesellschaftliche und politische Funktionen zu erfüllen hat, also auch die qualifikationsbezogenen Anforderungen an die Bewerber um die Stellung des Direktors des Betriebs sich nicht nur auf die fachlichen Seiten beschränken dürfen. Bei dieser Gelegenheit werden die politischen Anforderungen immer mehr erhöht. An den(Preis)Bewerbungskommissionen beteiligen sich auch je ein Vertreter der im Betrieb tätigen politischen Organisationen und der Gewerkschaften. Am wesentlichsten ist es aber, daß jeder, der in der Bewerbung um die Stellung des Betriebsdirektors einen Sieg erringt, von der Parteiinstanz der entsprechenden Stufe bestätigt werden muß(sog. Empfehlung). Um peinliche Situationen nach der beendeten Bewerbung zu vermeiden, versuchen die Kommissionen jeden Kandidaten mit der Parteiinstanz noch vor der Bewerbung abzustimmen. Im Zusammenhang damit schreibt M. Weber, daß diese hohen politischen Anforderungen in Polen auf viele junge, begabte, potentielle Manager entmutigend wirken. Sie bewerben sich also nicht um leitende Stellen!!. Ausdruck dafür ist nicht nur der Mangel an hervorragenden Bewerbern, es fehlt immer mehr an einer Zahl von Bewerbern, die eine Bewerbungsdurchführung begründen würde. Natürlich werden diese Probleme mit der Bewerbung auch durch andere Faktoren beeinflußt, vor allem durch den Grad der Selbständigkeit und der Autorität der Stellung des Direktors wie auch durch das Niveau der Entlohnung der Direktoren.
IV Elemente der Stellung des Direktors im Betrieb
Sowohl die Rechtsvorschriften als auch die Theorie der Leitung in der sozialistischen Wirtschaft und vor allem reale Formen der Funktionsweise des gesamtwirtschaftlichen Leitungssystems und des Leitungssystems in den Industriebe