142 Der gleitende Übergang in den Ruhestand
e) USA
Am 4. 12. 1981 hat das US-Arbeitsministerium verschiedene Änderungen des Gesetzes über Beschäftigung, Eintritt in den Ruhestand und Einkommenssicherung(Employment, Retirement, Income Security Act(ERISA) bekanntgegeben, die am 1. 1. 1982 in Kraft getreten sind. Nach diesen Regelungen können Pensionäre bis zu 40 Stunden im Monat arbeiten, ohne Rentenansprüche zu verlieren. Wird die 40-Stunden-Grenze je Monat erreicht oder überschritten, so verliert der Pensionär seine Rentenansprüche für den betreffenden Monat. Betrieblichen Versorgungswerken wird gestattet, Rentenansprüche zu suspendieren, wenn der Versorgungsempfänger eine Arbeit in derselben Branche oder im gleichen räumlichen Bereich aufnimmt.
Diese ERISA-Änderung ist ein kleines, aber typisches Beispiel für die Entwicklung in den USA, die anders als in Europa verläuft. Während in der alten Welt Änderungen der Lebensarbeitszeit offenbar nur in einer Richtung möglich zu sein scheinen, nämlich in der Form der Verkürzung, öffnen die USA die Diskussion in beiden Richtungen. Das dort herrschende Prinzip ist mehr Flexibilität, und zwar auch in der Weise, daß Möglichkeiten der Verlängerung der Lebensarbeitszeit diskutiert und geschaffen werden.
Nach einem Bericht des Gemeinsamen Wirtschaftsausschusses des USKongresses!5? wird sich infolge der niedrigen Geburtenrate die Zahl der jüngeren Arbeiter in den USA im nächsten Jahrzehnt vermindern, während die über 65 Jahre alte Bevölkerung ständig und beträchtlich anwächst. Deshalb könnten die über 65 Jahre alten Arbeiter demnächst von entscheidender Wichtigkeit für die Volkswirtschaft werden. Der Bericht empfiehlt daher die Schaffung von Anreizen für die älteren Arbeiter, damit sie gegebenenfalls über das„eigentliche Pensionierungsalter“ 65 hinaus auf ihren Arbeitsplätzen bleiben. Unter anderem schlägt der Ausschuß vor, daß die von der staatlichen und betrieblichen Altersversorgung gegenüber der Arbeit über 65 hinaus bestehenden Restriktionen gemildert werden. Außerdem sollen im Falle hinausgeschobenen oder abgestuften Ruhestandes flexiblere Arbeitszeitregelungen zugunsten der älteren Arbeiter sowie den persönlichen Bedürfnissen angepaßte sonstige Regelungen gefunden werden.
152 Joint Economic Committee, US Congress, Human Resources and Demographics: Characteristics of People and Policy, Special Study on Economic Change, A Staff Study, November 1980.