Ziele fallen nicht vom Himmel*°, sie müssen
— gesucht,
— formuliert,
— strukturell aufgebaut,
— operationalisiert,
— beziehungsmäßig analysiert, — konfliktär bereinigt,
— dokumentiert,
— überprüft und revidiert
werden.
Die Zielsetzung einer Kommission wird aus dem jeweiligen Anlaß heraus entwickelt. Der Anlaß zur Bildung einer Kommission gibt somit erste Anhaltspunkte für die Zielkonstruktion.
Die oben erörterten Ausführungen zur Zielkonstruktion verdeutlichen die Bedeutung dieses Aspekts für die Effizienz von Kommissionen. Die Klarheit und Widerspruchsfreiheit von Zielformulierungen wird in aller Regel Einfluß auf die Effizienz ausüben. Berücksichtigt man zudem die Unterschiedlichkeit von einzelnen Zielbeziehungen, nämlich den Aspekt, ob Ziele
— komplementär, — konfliktär oder — unabhängig
voneinander sind, wird auch die Bedeutung der Zielkonstruktion für das jeweilige Ermittlungsverfahren offenbar.
In der vorgefundenen Praxis wurde dem Zielaspekt eine nur geringe Bedeutung beigemessen. Häufig ging man von sogenannten stillschweigenden Zielvereinbarungen aus, die für jeden Mitarbeiter allerdings erhöhte Unsicherheiten mit allen dysfunktionalen Folgen beinhalteten. Den Verfassern ist jedoch auch klar, daß eine vollständige Zielkonstruktion wegen der kom
? Bronner, R.: Probleme bei der Zielbildung, 1984, S. 120 ff.
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