Regel um Bürger, die einen nahen räumlichen Bezug zum Tatort oder gar einen persönlichen Bezug zum Opfer haben, wodurch die Wahrscheinlichkeit der besonderen Beeinträchtigung des Sicherheitsgefühls bei diesem Personenkreis besonders hoch sein dürfte.

Ähnliche Überlegungen lassen sich auf alle Zeugenbefragungen, ja sogar auch auf Massenüberprüfungen im Vorfeld des Verdachts übertragen.

Es reicht jedoch nicht aus, lediglich zu überlegen, welche Bedeutung der Einsatz von Sonderkommissionen für das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung hat. Vielmehr erwachsen daraus unmittelbare Forderungen an die Arbeit in Sonderkommissionen:

— Berücksichtigung der Auswirkungen der Soko-Arbeit auf das Sicher­heitsgefühl der Bevölkerung bei der Medienarbeit,

— Intensivierung der Öffentlichkeitsarbeit nach innen,

— Fortbildung der in Sonderkommissionen tätigen Beamten in psycholo­gischer und kommunikativer Hinsicht.

Die Berücksichtigung dieser Forderungen ist nicht Selbstzweck, sondern fördert- wahrscheinlich auf dem Umweg über das Sicherheitsgefühl- die Hinweis- und Mitwirkungsbereitschaft der Bevölkerung. Insofern wird ein Ausgleich für die in diesem Bereich einzusetzenden Arbeitskräfte geschaffen.

Andererseits darf die Bedeutung des Sicherheitsgefühls der Bevölkerung für die polizeiliche Arbeit auch nicht überbetont werden. Polizeiliche Aufgabe in einem demokratischen Rechtsstaat ist es nicht nur, dem einzelnen Bürger ein Gefühl der Sicherheit zu vermitteln, sondern auch einen konkreten Rechtsgüterschutz zu gewährleisten. Aus dieser Tatsache folgt unmittelbar, daß in der Zielhierarchie die Straftatenaufklärung durch die Sonderkom­mission der Erhöhung bzw. Wiederherstellung des Sicherheitsgefühls über­zuordnen ist und primäres polizeiliches Ziel bleiben muß.

Bisher wird die Rolle der Sonderkommission bei der Aufrechterhaltung des Sicherheitsgefühles der Bevölkerung theoretisch nicht durch Untersuchungen belegt. Die vorstehenden Überlegungen beruhen deshalb im wesentlichen auf vermuteten Zusammenhängen. Die Wirkungsmechanismen polizeilicher Schwerpunktmaßnahmen allgemein und die Wirkung des Einsatzes von Sonderkommissionen im besonderen sind bisher nicht oder nur- sehr